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中共东乡县委办公室关于在全县农村集中排查矛盾问题大力整顿村级组织的通知
2018-08-31 10:17:58 来源:中共东乡县委组织部 作者: 【 】 浏览:781

各乡镇党委,县直及驻东各单位党组织

根据州委办发《关于在全州农村集中排查矛盾问题大力整顿村级组织的通知》(州委办发〔2018〕131号)文件精神,为集中排查解决农村矛盾纠纷和各类积累问题,并以此为突破口整顿软弱涣散村级党组织和村民自治组织,全力维护农村社会和谐稳定,保障脱贫攻坚任务落实,县委决定,集中利用四个多月时间,在全县农村开展集中排查矛盾问题、大力整顿村级组织工作。现就有关事项通知如下:

一、工作任务

聚焦排查发现问题,以整改解决问题为目的,提升农村社会治理水平,强化村级组织政治功能,集中排查整治以下突出问题:

1.黑恶势力、村霸、宗族家族势力干扰村级事务、横行乡里、欺凌群众,村干部涉黑涉恶、涉毒涉赌及煽动、组织或参与非法上访等;

2.村干部在落实惠农政策、实施扶贫项目中以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要,侵害群众利益;

3.村级事务不公开、不透明,管理混乱,群众意见大;

4.村“两委”班子软弱涣散,不作为乱作为,在党员和群众中威信不高,缺乏凝聚力、号召力;

5.农村社会治安、信访矛盾纠纷等群众反映强烈的其他问题。

二、主要措施

以乡镇为主,先集中1个月进行全面排查,在此基础上开展集中整顿,确保年底前取得实质性进展。

1.深入农户走访摸排。以乡镇为单位,采取“过筛子”的方式,县级包乡领导要深入村社,组织包村领导、驻村包社干部、第一书记、驻村帮扶工作队、帮扶干部逐户走访,深入细致开展全覆盖排查,广泛听取党员群众意见,摸排掌握矛盾纠纷、信访积案、涉黑涉案线索和“两委”班子运行情况,找准潜在的风险隐患。排查问题要清仓见底、不留死角,对走访不深不细、摸排不实不准,有问题发现不了或避重就轻、遮掩问题的,严肃追究走访调查人员及相关责任人的责任。排查工作要逐村建立问题清单。

2.职能部门全面模排。县纪委监委、组织、宣传、统战、政法、信访、公安、民政、扶贫、宗教等部门从即日起,集中1周时间,对本部门近三年来掌握的线索进行逐项逐条梳理,从中排查发现涉及农村的各种矛盾问题,按正常渠道督办的同时,8月25日前报县委组织部汇总后反馈各乡镇集中解决。

3.逐村开展分析研判。全面排查结束后,乡镇党委对所有村的走访摸排情况梳理汇总,研究制定整治措施,明确责任人和时限要求,逐村建立工作台账。各乡镇党委召开专题会议分析研判,特别要对排查发现的重点整治村,结合平时掌握的信访情况,一一细化实化整改措施,9月中旬县委专题听取各乡镇排查研判情况汇报。

4.全力化解矛盾纠纷。严格落实属地管理责任,对矛盾问题多、群众反映突出的重点村,实行包乡县级领导包抓、县级挂牌督办,坚持一个行政村,一个工作组、一个整改方案,责任到人、一抓到底,采取有力措施,彻底予以化解。

5.坚决打击黑恶势力。对发现的黑恶势力、“村霸”宗族家族势力干预村级事务等问题,政法、公安等部门坚决予以打击;信访部门加强对信访案件的分析甄别,从中发现苗头性、倾向性问题,及时交办相关部门。乡镇党委要严格落实村干部县级联审制度,坚决防止涉刑、涉黑、涉恶、涉毒、涉赌及受到行政处罚等有前科劣迹、有污点的人担任村社干部。

6.整顿提升村级组织。对排查发现的软弱涣散村“两委”班子,“一村一策”进行重点整治。对村干部能力素质低、工作不在状态、群众意见大的,坚决调整撤换,本村没有合适人选的从乡镇选派优秀干部担任;对发现有违纪违规行为的,严肃查处。

三、工作要求

1.靠实工作责任。乡镇党委书记对本乡镇排查整顿工作负全责。乡镇党委书记履行第一责任人职责,亲自上手研判、亲自推进落实。对情况复杂、整治难度大的村,由县乡主要领导包抓,其他县级干部、乡镇班子成员每人至少包抓1个村。县纪委监委、组织、宣传、统战、政法、公安、民政、扶贫、信访、宗教等部门要联动发力,督促指导抓好排查整改。

2.加强督查督导。县委每月召开1次会议,专门听取进展情况汇报。县上采取明察暗访、督察督办等方式,进行督促指导。对行动迟缓、推进不力的乡镇和相关单位点名通报,依纪依规问责处理。

3.畅通举报渠道。县上在东乡电视台、东乡党建网公布举报电话,及时受理信访问题。县乡两级发布举报公告,设立专门信访窗口,动员社会各界和广大群众提供村干部违纪违规、涉黑涉霸、宗族家族势力干扰村级事务等问题线索。

举报电话:0930-12380    0930-7121011

举报邮箱:dxxwzzb7121011@163.com

各乡镇工作进展情况每月15日前报上报县委组织部,重要情况随时上报。

 

 

                             中共东乡县委办公室

                                                                   2018年8月19日

 
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